四川区划调整构想：成都直辖，重庆回归，宜宾与自贡合并

四川，这个位于中国西南的省份，拥有着丰富的自然资源、深厚的历史文化、多样的民族风情和独特的地理位置。四川是中国第四大省，也是西部最大的经济体，2020年实现地区生产总值5.1万亿元，居全国第六位1。四川是中国重要的工业基地和农业大省，也是中国科技创新和文化创意的重要源泉。四川是中国西部开放的前沿，也是“一带一路”和长江经济带的重要节点。四川是中国民族团结的典范，也是中国社会稳定和民生改善的典范。

四川的发展，不仅关乎四川人民的幸福，也关乎中国的现代化进程和国家战略布局。在新时代，四川面临着新的机遇和挑战，需要不断适应变化、把握规律、开拓创新，以更高的站位、更宽的视野、更强的力度推动高质量发展。为此，有必要对四川的行政区划进行合理调整，以适应新形势下的发展需求。

本文将从成都直辖、重庆回归和宜宾与自贡合并三个方面来设想四川区划调整的可能性和意义。

成都直辖

成都是四川省会，也是西南地区最大的中心城市。成都拥有着悠久的历史文化、优越的地理位置、完善的基础设施、强大的综合实力和广阔的发展潜力。2020年，成都实现地区生产总值2.08万亿元，居全国副省级城市第一位2。成都是国家历史文化名城、国家科技创新中心城市、国家中心城市3，也是“一带一路”和长江经济带上重要的枢纽城市。

成都直辖，是指将成都从四川省管辖下划出来，由中央政府直接管辖，与北京、天津、上海、重庆等直辖市一样享有省级行政权力。这样做有以下几个好处：

一是可以提高成都在国家战略中的地位和作用，增强成都在西南地区和全国范围内的影响力和竞争力。成都直辖后，可以直接对接中央政策和资源，更好地参与国家治理和国际合作，更有效地发挥在区域协调发展中的引领作用。二是可以优化成都的行政管理体制和机制，提升成都的治理能力和水平。成都直辖后，可以根据自身实际情况制定符合本地特色和需求的法规规章和政策措施，更灵活地调整行政区划和机构设置，更便捷地协调解决跨区域问题，更高效地推进改革创新。三是可以促进成都与周边城市的协同发展，形成更加均衡和协调的城市群。成都直辖后，可以更好地发挥成都在成渝地区双城经济圈中的核心引擎作用，加强与重庆等周边城市的互联互通和互利共赢，打造西南地区的增长极和发展高地。

当然，成都直辖也面临着一些困难和挑战，比如如何处理与四川省的关系，如何平衡城乡发展，如何保障民生福祉，如何防范风险应对危机等。这些问题需要在实践中不断探索和解决，不能一蹴而就。

重庆回归

重庆是中国第四个直辖市，也是西南地区最大的经济体。重庆拥有着独特的地理环境、丰富的自然资源、深厚的历史文化、活跃的市场主体和广阔的发展空间。2020年，重庆实现地区生产总值2.5万亿元，居全国第五位。重庆是国家历史文化名城、国家中心城市，也是“一带一路”和长江经济带上重要的战略支点。

重庆回归，是指将重庆从直辖市的行政级别降为副省级城市，重新划归四川省管辖。这样做有以下几个好处：

一是可以加强四川省的整体实力和凝聚力，提升四川省在国家战略中的地位和作用。重庆回归后，四川省将成为中国最大的省份，人口超过1.2亿，经济总量超过7.6万亿元，综合实力将大幅提升。四川省将更好地发挥在西部大开发中的龙头作用，在“一带一路”和长江经济带中的支撑作用，在民族团结进步中的示范作用。二是可以促进重庆与成都等周边城市的协同发展，形成更加紧密和高效的城市群。重庆回归后，可以更好地融入成渝地区双城经济圈的建设，加强与成都等周边城市的规划对接和政策协调，加快与成都等周边城市的基础设施互联互通和产业互补互动，打造西南地区的增长极和发展高地。三是可以优化重庆的行政管理体制和机制，提升重庆的治理能力和水平。重庆回归后，可以根据四川省的统一部署和要求制定符合本地特色和需求的法规规章和政策措施，更灵活地调整行政区划和机构设置，更便捷地协调解决跨区域问题，更高效地推进改革创新。

当然，重庆回归也面临着一些困难和挑战，比如如何处理与中央政府的关系，如何平衡主城区与郊县区的发展，如何保障民生福祉，如何防范风险应对危机等。这些问题需要在实践中不断探索和解决，不能一蹴而就。

宜宾与自贡合并

宜宾是四川省的一个地级市，位于四川省南部，长江上游的重要港口城市。宜宾拥有着“天府之国南大门”的美誉，是中国历史文化名城、中国酒都、中国茶城。2020年，宜宾实现地区生产总值2546亿元，居四川省第十位。

自贡是四川省的一个地级市，位于四川盆地中部，是中国历史文化名城、中国盐都、中国恐龙之乡。2020年，自贡实现地区生产总值2689亿元，居四川省第九位。

宜宾与自贡合并，是指将宜宾市和自贡市合并为一个新的地级市，由四川省管辖。这样做有以下几个好处：

一是可以增强宜宾和自贡的经济规模和综合实力，提升宜宾和自贡在四川省和西南地区的地位和作用。宜宾和自贡合并后，新的地级市将拥有近1000万人口，实现地区生产总值超过5200亿元，成为四川省第三大经济体，仅次于成都和重庆。新的地级市将更好地发挥在长江上游经济带中的重要作用，在西南地区的辐射作用，在四川省的支撑作用。二是可以促进宜宾和自贡的产业结构和布局优化，形成更加协调和互补的产业体系。宜宾和自贡合并后，新的地级市将充分整合两市的资源优势和产业特色，打造以酒业、盐业、茶业、恐龙旅游为主导的特色产业集群，发展以装备制造、电子信息、新材料、新能源为主导的战略性新兴产业集群，构建以现代服务业为主导的高附加值产业集群。三是可以加强宜宾和自贡的基础设施互联互通和公共服务共建共享，形成更加便捷和高效的城市网络。宜宾和自贡合并后，新的地级市将加快推进两市之间的高速公路、高铁、水运等交通设施建设，打通两市之间的物流、信息、人员等流动通道，提升两市之间的经济往来和社会交流。新的地级市将加强推进两市之间的教育、医疗、文化等公共服务资源配置，实现两市之间的公共服务均衡化和优质化。

当然，宜宾和自贡合并也面临着一些困难和挑战，比如如何处理两市之间的行政权力划分，如何平衡两市之间的利益分配，如何保障两市之间的民意沟通，如何防范两市之间的矛盾冲突等。这些问题需要在实践中不断探索和解决，不能一蹴而就。

综上所述，四川区划调整设想：成都直辖、重庆回归、宜宾与自贡合并，是一种有利于四川省高质量发展、有利于西南地区协同发展、有利于国家战略布局的设想。当然，这只是一种设想，是否能够实现，还需要更多的论证和探讨，更多的支持和参与，更多的智慧和勇气。